Dave Dahl fue liberado de una prisión de Oregón en 2005 después de cumplir 15 años a lo largo de cuatro condenas. Volvió directamente a la panadería familiar que su padre había fundado en 1955, comenzó a hornear un pan integral orgánico, y en una década había construido Dave’s Killer Bread hasta convertirlo en el pan orgánico más vendido de los Estados Unidos. Flowers Foods compró la empresa en 2015 por 275 millones de dólares. La marca conservó la filosofía de contratación de Dave: aproximadamente uno de cada tres empleados de producción tiene antecedentes penales.
Ese modelo ahora tiene un nombre. Se llama Empleo de Segunda Oportunidad, y es la pieza central de un movimiento nacional creciente que tiene consecuencias directas para los clientes que representamos cada semana en los condados de Racine, Kenosha y Walworth.
“En Dave’s Killer Bread, creemos en el Empleo de Segunda Oportunidad: contratar a la mejor persona para el trabajo, sin importar sus antecedentes penales. Hemos sido testigos de su poder transformador.”
Fundación Dave’s Killer Bread
Por qué el Empleo de Segunda Oportunidad es un asunto legal, no solo una historia inspiradora
La consecuencia más previsible de una condena penal no es el tiempo en la cárcel. Son los años posteriores, cuando un delito grave o incluso un delito menor en una verificación de antecedentes cierra puertas silenciosamente. Los datos federales son consistentes: las personas liberadas de prisión estatal que no encuentran trabajo estable dentro del primer año tienen aproximadamente el doble de probabilidades de ser arrestadas nuevamente dentro de tres años que aquellas que sí lo encuentran. La solución no es complicada. Es un trabajo.
Por eso importa lo que la Fundación Dave’s Killer Bread construyó entre 2015 y 2022, y lo que pasó con ese trabajo después importa aún más. En diciembre de 2022, Jobs for the Future (JFF) adquirió el programa Second Chance Hiring de la fundación, incorporando la cohorte de capacitación de empleadores de ocho semanas al Center for Justice and Economic Advancement de JFF (ver las preguntas frecuentes sobre la adquisición) para que el trabajo pudiera escalar más allá de lo que una sola fundación de panadería podía financiar. Un esfuerzo separado pero paralelo, la Coalición Empresarial de Segunda Oportunidad, lanzada en 2021 por la Business Roundtable y copresidida por el CEO de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, ha sumado cientos de empleadores que se comprometen públicamente a ampliar la contratación, capacitación y promoción de personas con antecedentes.
Para un abogado que maneja defensa penal, ese cambio modifica el cálculo cuando nos sentamos con un cliente y sopesamos una oferta de declaración de culpabilidad. Una condena ya no es la sentencia de muerte profesional que era hace cinco años, y qué protecciones realmente aplican depende a menudo de tres cosas que la mayoría de las personas nunca han escuchado.
Lo que la ley de Wisconsin realmente hace por las personas con antecedentes
Wisconsin es inusual. Ha tenido protección estatal contra la discriminación por antecedentes de arresto y condena desde 1977, más tiempo que la mayoría de los estados. También es uno de los estados más restrictivos del país en cuanto a expungement (eliminación de antecedentes). Ambos hechos importan.
La Ley de Empleo Justo de Wisconsin (Wisconsin Fair Employment Act)
La Ley de Empleo Justo de Wisconsin, § 111.31-.395, prohíbe a la mayoría de los empleadores negarse a contratar, despedir o discriminar de cualquier otra forma contra un solicitante o empleado debido a un historial de arresto o condena. La protección cubre a la mayoría de los empleadores privados del estado.
El problema es la prueba de relación sustancial. Un empleador puede negarse a contratar si el delito está “sustancialmente relacionado con las circunstancias del trabajo en particular”. Los tribunales de Wisconsin interpretan esa prueba de manera amplia. Una condena por hurto y un puesto de cajero, una condena por drogas y un puesto de conductor de reparto, un OWI y un puesto que requiere CDL, todos califican rutinariamente. La protección se desploma cuando el delito y el trabajo se alinean.
La lección para los clientes: qué delito termina en su expediente importa tanto como si algo termina en su expediente. Una reducción negociada de un cargo de hurto a conducta desordenada puede ser la diferencia entre ser contratado o no.
Expungement, la versión limitada de Wisconsin
El estatuto de expungement de Wisconsin, § 973.015, es uno de los más restrictivos del país. Para calificar, todo lo siguiente debe ser cierto:
- El delito tenía una pena máxima de seis años o menos (la mayoría de los delitos menores y los felonies de Clase H/I).
- El acusado tenía menos de 25 años al momento del delito.
- El tribunal ordenó el expungement al momento de la sentencia, no después.
- El acusado completó con éxito la sentencia sin revocación.
Ese último requisito es la trampa. El expungement bajo § 973.015 no es retroactivo. Si su juez de sentencia no lo registró en ese momento, ninguna moción posterior puede agregarlo. Hemos visto a personas perder esta protección porque nadie lo solicitó en la sentencia seis años antes.
Para los registros de arresto que no llevaron a una condena, § 165.84 permite a una persona cuyo caso fue desestimado, que fue declarada no culpable, o que nunca fue acusada, presentar una petición al Departamento de Justicia de Wisconsin para que se eliminen las huellas dactilares y los datos de arresto. Este es un proceso separado del § 973.015 y está ampliamente subutilizado. Cubrimos los detalles en nuestra Serie de Expungement de Wisconsin Parte II sobre registros de arresto.
Ordenanzas locales de “ban the box”
Wisconsin no tiene una ley estatal de “ban the box”. Madison y Milwaukee restringen cuándo los empleadores privados pueden preguntar sobre antecedentes penales en las solicitudes iniciales. Los otros 70+ condados no lo hacen. Si usted vive y trabaja en Racine, Kenosha o Walworth, el empleador es libre de preguntar sobre sus antecedentes en la primera página de la solicitud, a menos que haya adoptado voluntariamente una política de contratación Fair Chance.
Protecciones federales Fair Chance
La ley federal añade una segunda capa para algunos trabajadores.
La Ley Fair Chance, vigente desde diciembre de 2021, prohíbe a las agencias federales y a los contratistas federales preguntar sobre antecedentes penales antes de extender una oferta de trabajo condicional. No alcanza a los empleadores privados de Wisconsin que no tienen contratos federales.
La guía de aplicación de la EEOC (2012, aún vigente) trata las prohibiciones generales de contratar a personas con antecedentes como posible discriminación de impacto dispar bajo el Título VII, porque tales prohibiciones recaen desproporcionadamente sobre solicitantes negros e hispanos. La EEOC espera que los empleadores hagan una evaluación individualizada que considere la naturaleza del delito, el tiempo transcurrido y la naturaleza del trabajo. Muchos grandes empleadores cambiaron sus políticas para cumplir, lo cual es parte de por qué el crecimiento de la Coalición Empresarial de Segunda Oportunidad ha sido posible.
Para las profesiones con licencia, el Departamento de Seguridad y Servicios Profesionales de Wisconsin regula más de 200 tipos de licencias. Cada junta sopesa de manera independiente los antecedentes penales en la solicitud y renovación. Una condena que un empleador podría pasar por alto puede igual costarle la licencia que hace posible el trabajo. Discutimos esto con más profundidad en Las Consecuencias Civiles de una Condena Penal, Parte 1: Empleo.
Lo que esto significa si lo acusan hoy
Tres conclusiones desde la silla de un abogado defensor:
-
El cargo que termina en su expediente controla todo lo que sigue. No solo la sentencia, sino también si la protección de la Ley de Empleo Justo de Wisconsin realmente le aplica, si una junta de licencias usará la condena en su contra, y si un empleador de Segunda Oportunidad puede contratarlo para el puesto que desea. El trabajo de negociar un cargo a algo con una huella diferente bajo la prueba de “relación sustancial” es parte del trabajo más consecuente que hacemos.
-
Si tiene menos de 25 años y lo acusan de algo que conlleva seis años o menos, pregunte por el expungement bajo § 973.015 al momento de la sentencia. Una vez que pasa el momento, ninguna moción posterior lo recupera. Esta es la oportunidad más perdida en la práctica penal de Wisconsin.
-
Los empleadores de Segunda Oportunidad son reales, y están creciendo. Dave’s Killer Bread, los miembros de la coalición de la fundación, y una larga lista de empleadores de oficios y manufactura en los condados de Racine, Kenosha y Walworth reclutan activamente a personas con antecedentes. Una condena ya no es el muro que solía ser, pero hay que saber qué puertas están abiertas.
Si usted o alguien que conoce está enfrentando un cargo penal en los condados de Racine, Kenosha o Walworth, el momento de pensar en las consecuencias laborales es antes de la declaración de culpabilidad, no después. Llame o envíe un mensaje a nuestra oficina al (262) 632-5000 o use el formulario de contacto en esta página.
Lectura adicional:
- Las Consecuencias Civiles de una Condena Penal, Parte 1: Empleo
- Serie de Expungement de Wisconsin Parte II: Registros de Arresto
- JFF: Jobs for the Future adquiere el programa Second Chance Hiring de la Fundación Dave’s Killer Bread (8 de diciembre de 2022)
- Preguntas frecuentes sobre la adquisición JFF / DKBF
- Coalición Empresarial de Segunda Oportunidad